专家表示,上半年经济稳(wěn)步复苏为下半年经济持续(xù)恢复打下坚实基础(chǔ),更多新增长极将提供更大支撑(chēng),宏观政(zhèng)策效应将(jiāng)进一步显现,下半年经济继(jì)续回(huí)升有基础、有潜力(lì)、有条件。不过由于目(mù)前世(shì)界(jiè)经济贸易重启(qǐ)举步维艰(jiān),国(guó)内需求恢复受到一定制(zhì)约,稳(wěn)企业、保就业压力(lì)仍(réng)大(dà)。下(xià)半年护航稳增长将在宏观政策上兼顾力(lì)度和可持续(xù)性,并根(gēn)据(jù)形势发展适(shì)度调(diào)整。
国家统计(jì)局数据(jù)显示,二(èr)季度主要经济指标均逐(zhú)步回升,经济复苏步伐加快。
供给端(duān),工业率先跑出加速度。上半年(nián)全国(guó)规上工业(yè)增加值同比下降(jiàng)1.3%,降幅比(bǐ)一季度收(shōu)窄7.1个百分点;其(qí)中,二季度增(zēng)长4.4%,一(yī)季度为下降8.4%。
需求端,拉(lā)动经(jīng)济(jì)的“三驾(jià)马(mǎ)车”亦有(yǒu)不俗表现(xiàn)。上半年,社会消费品零售总额同比下降11.4%,降幅比(bǐ)一季(jì)度收窄(zhǎi)7.6个百分点;全国固定资产投资(不含(hán)农户)同比下降3.1%,降幅比(bǐ)一(yī)季度收窄(zhǎi)13.0个百分点;货物进(jìn)出口(kǒu)总额同(tóng)比下降3.2%,降幅比一季度收(shōu)窄(zhǎi)3.3个(gè)百分点。
“经历最困难的(de)一季度形(xíng)势后,中国(guó)经济发(fā)展呈现V型复苏。工业增加值增(zēng)速较快,稳投资以及促(cù)消费(fèi)回补和潜(qián)力释放的政(zhèng)策效应正(zhèng)在显现。”中国国际经济交流中心经济(jì)研究部副部长刘向东对《经济参考报(bào)》记(jì)者表(biǎo)示。
“作为(wéi)一个拥(yōng)有14亿人口的(de)发展中大国,我国(guó)能够在(zài)短(duǎn)时间有效控制疫情,实现经济由降转升,保持经济(jì)社会大局稳定(dìng),殊为(wéi)不易,这凸显了中国(guó)经济的强大韧性和潜力(lì)。”国家统计局新闻发言人、国民经济综(zōng)合统计司司长刘爱华16日国新办新闻发布会上(shàng)表示。
新兴领(lǐng)域动(dòng)能也在增强。上半年高技术制造业增加(jiā)值同比增长4.5%,占规模(mó)以上工业增加值的比重(chóng)为(wéi)14.7%,比(bǐ)上年同期提高0.9个百分点。
厦门大学经济学院教授孙传旺对《经(jīng)济参考报》记(jì)者表示,上(shàng)半年经济呈现出(chū)“稳步复(fù)苏(sū)、稳健转型”的明显特征。一(yī)是宏观政策效(xiào)果明显。二季(jì)度开局以来,“六稳”与“六保”政策措施叠加,既强调(diào)全方位逆周期调控的“底线”,也增强(qiáng)了经(jīng)济(jì)稳步复苏的“底气”。二是经济转型迹象明(míng)显。高新技术产(chǎn)业投资、网络零售消费增速表现抢眼,多(duō)种经济业态的(de)数(shù)字化转型(xíng)为新经济发展开拓了新(xīn)空间。
随着更多积极因素积累,这种回升态势有望延续(xù)。“从上半年尤其是(shì)二季度各个经济指标(biāo)回(huí)升情况看,下(xià)半(bàn)年经济的持续恢复是(shì)有(yǒu)支撑的。”刘爱华(huá)说。
刘爱华指出,我国拥有完善的(de)产业体系、日益完善的基(jī)础(chǔ)设施、超大的(de)市场优(yōu)势,这些优(yōu)势在下阶段仍会有效应对疫情冲击。数(shù)字经(jīng)济、智能(néng)制(zhì)造(zào)、生命健康等(děng)新(xīn)产业形成了更(gèng)多增长极,将为经济下一阶(jiē)段(duàn)增长提供更多支撑(chēng)。
宏观政(zhèng)策效应也将进一步显现(xiàn)。刘(liú)爱华表示(shì),上半(bàn)年财税金融方(fāng)面(miàn)的支持以及全面强化就业优先政策已经见到成效。这(zhè)为(wéi)下半年更(gèng)好应(yīng)对疫情冲(chōng)击积累了(le)经验。同时(shí)进一步(bù)补短板强弱项和加大创新力度,增(zēng)强了经济发展的后劲和活力。“我(wǒ)们对下半年经(jīng)济持(chí)续复苏是有信心的。同时,经(jīng)济回升也是有基(jī)础(chǔ)、有潜力、有条件实(shí)现的。”刘爱华说。
值得注(zhù)意的是,专家指出,境外疫(yì)情(qíng)仍在(zài)快速蔓延(yán)扩散,世(shì)界经济经贸重启(qǐ)举步维艰,国内需求恢复受到一定制约(yuē),稳企(qǐ)业、保就业压力仍大。宏观经济政策(cè)仍将再(zài)加力。
刘(liú)爱华(huá)指出(chū),当前宏观政策既要考(kǎo)虑保持政策力度,也要考虑可持续性,未来还要根据实(shí)际情况(kuàng)进行调(diào)整。“目(mù)前政策是保(bǎo)持一定灵活性的,下半年会根据形势(shì)发展,根据‘六稳’的(de)实现情况和‘六保(bǎo)’任(rèn)务落(luò)实情况作出适度调(diào)整。”
“下(xià)阶段关键仍是加快(kuài)提振内(nèi)需,保(bǎo)住广(guǎng)大中小微企业等市场主体。”中(zhōng)国民生银(yín)行(háng)首席(xí)研究员温彬指出,需(xū)要(yào)继续加强和改善宏观(guān)调控,稳(wěn)定和扩大内需,促进消费加快恢复,进一步发挥投(tóu)资托底作用(yòng)。财政政(zhèng)策进一步实施(shī)减税降费,降(jiàng)低企业开支,保障员工收入。货币政策更加注重结(jié)构性(xìng)支持,着力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。宏观政策要形成合力(lì),保住市场主体与就业,提振有效需求,促进经济稳步恢复。
孙传(chuán)旺(wàng)认为,下半年经济政策仍(réng)将以“稳”为主,继续推进“六(liù)稳”与“六(liù)保”政策,在民生、就(jiù)业、投资、外贸(mào)等领域将有更多(duō)利(lì)好政策(cè)落地,更好(hǎo)稳(wěn)住经济基本盘。同时(shí)进一步(bù)加大对(duì)新技术、新产业(yè)、新(xīn)业(yè)态、新模式的鼓励与支持,引领产业、消费、服务升(shēng)级(jí),为经(jīng)济结构的积(jī)极变(biàn)化注入更多(duō)新(xīn)的活力。“稳是(shì)新的根,新是(shì)稳的叶,总体上看(kàn),对下半年经济(jì)预期(qī)依然乐(lè)观。”孙传旺(wàng)表示。
在专家看来,随(suí)着更大力度政策措施落地见(jiàn)效,下半年经济将延(yán)续(xù)回升向好(hǎo)势头,全年经济增长前低后(hòu)高(gāo)态势(shì)明确。
“目前在宏观政(zhèng)策方面,围绕助企纾困出(chū)台了90项政策(cè),在需求端我们坚持扩大内需(xū)的基本战略。在这些(xiē)政策作用(yòng)下,会逐渐畅通经济循环(huán)、逐渐畅通生产(chǎn)需求(qiú)循环,最终(zhōng)推动(dòng)整体经济回(huí)归正常轨道。”刘爱华说。
刘向东认为,新动能驱动的(de)国内大循环和国内国际双循环(huán)正抓(zhuā)紧形成,下半年经济有望延续(xù)向(xiàng)好势头并恢复至去年常态(tài),全年经济实现3%以上(shàng)的增长是有可能的。